Planovi komunalnih aktivnosti
Godišnji planovi komunalnih radova i investicija svih 17 gradskih četvrti, iz Službenog glasnika Grada Zagreba — od 2003. do 2026. Svaka stavka plana povezana je, gdje je moguće, sa stanjem realizacije u gradskom sustavu praćenja i sa zapisnicima mjesnih odbora koji su je predlagali.
Tri prikaza istih podataka: po godinama, sve stavke po četvrti, ili analiza raspodjele.
Planovi po četvrtima i godinama (vrijednost u milijunima EUR; klik na iznos otvara plan, klik na naziv četvrti otvara sve njene stavke)
Starije godine (2003.–2019.) dostupne su kroz navigaciju na stranici pojedinog plana. Iznosi do 2022. preračunati su iz kuna.
Izvršenje planova (realizirano / planirano; izvješća postoje od 2023.)
| Gradska četvrt | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| Brezovica | 75% | 66% | 56% |
| Donja Dubrava | 59% | 54% | 80% |
| Donji grad | 73% | 59% | 90% |
| Gornja Dubrava | 42% | 69% | 86% |
| Gornji grad - Medveščak | 30% | 73% | 69% |
| Maksimir | 50% | 71% | 82% |
| Novi Zagreb - istok | 76% | 57% | 70% |
| Novi Zagreb - zapad | — | 70% | 46% |
| Peščenica - Žitnjak | 64% | 57% | 100% |
| Podsljeme | 57% | 55% | 57% |
| Podsused - Vrapče | 68% | 60% | 87% |
| Sesvete | 71% | 50% | 71% |
| Stenjevec | 81% | 69% | 87% |
| Trešnjevka - jug | 65% | 76% | 65% |
| Trešnjevka - sjever | 60% | 77% | 87% |
| Trnje | 68% | 67% | 92% |
| Črnomerec | — | 51% | 64% |
Postotak iznad 100% znači da je realizirano više od prvotno planiranoga (rebalansi tijekom godine). Izvor: Izvješća o izvršenju Plana komunalnih aktivnosti u Službenom glasniku.
Sve stavke planova (zadano: sve četvrti, 2026., najveći iznosi prvi — najskuplji projekti u gradu)
Učitavanje…
| Gradska četvrt | Kvart | Lokacija | Opis | Godina | EUR |
|---|
Izvor: stavke planova komunalnih aktivnosti (Službeni glasnik). Klik na naziv gradske četvrti otvara plan te godine.
Dobivaju li sve četvrti jednako?
Plan po stanovniku i površini
| Gradska četvrt | Plan (M EUR) | Stanovnika | km² | Gustoća (st./km²) | EUR/stanovniku | EUR/km² |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Brezovica | 2,4 M | 12.046 | 127,32 | 95 | 196 | 18.567 |
| Podsljeme | 1,5 M | 18.974 | 59,25 | 320 | 79 | 25.148 |
| Sesvete | 4,8 M | 70.800 | 165,22 | 428 | 68 | 29.137 |
| Novi Zagreb - zapad | 3,0 M | 63.917 | 62,63 | 1.020 | 47 | 47.757 |
| Podsused - Vrapče | 1,9 M | 44.910 | 36,19 | 1.241 | 43 | 53.219 |
| Gornja Dubrava | 2,5 M | 58.255 | 40,43 | 1.441 | 42 | 60.994 |
| Peščenica - Žitnjak | 2,2 M | 53.023 | 35,29 | 1.502 | 42 | 62.369 |
| Črnomerec | 1,5 M | 38.084 | 24,16 | 1.576 | 40 | 62.624 |
| Novi Zagreb - istok | 1,9 M | 55.898 | 16,54 | 3.380 | 35 | 117.654 |
| Maksimir | 1,6 M | 47.356 | 14,97 | 3.163 | 35 | 110.087 |
| Donja Dubrava | 1,1 M | 33.537 | 10,79 | 3.108 | 34 | 106.487 |
| Gornji grad - Medveščak | 0,9 M | 26.423 | 10,18 | 2.596 | 34 | 88.605 |
| Stenjevec | 1,8 M | 53.862 | 12,24 | 4.400 | 34 | 148.529 |
| Trnje | 1,4 M | 40.539 | 7,36 | 5.508 | 33 | 183.967 |
| Trešnjevka - jug | 2,1 M | 65.324 | 9,84 | 6.639 | 33 | 217.886 |
| Trešnjevka - sjever | 1,7 M | 52.974 | 5,81 | 9.118 | 33 | 297.935 |
| Donji grad | 1,0 M | 31.209 | 3,02 | 10.334 | 32 | 326.821 |
Odnos gustoće naseljenosti i plana po stanovniku
Svaka točka je gradska četvrt (boja kao na karti); x-os je logaritamska (gustoća naseljenosti), y-os je EUR plana po stanovniku zadnje godine plana (2026.). Istaknute su Brezovica, Podsljeme, Sesvete i Donji grad.
Mjesni odbori — najviše i najmanje po stanovniku
Top 15
- 1.093 Žerjavinec · Sesvete
- 952 Havidići · Brezovica
- 625 Kupinečki Kraljevec II. · Brezovica
- 288 Kupinečki Kraljevec - centar · Brezovica
- 274 Odranski Strmec · Brezovica
- 258 Mlinovi · Podsljeme
- 253 Lipnica · Brezovica
- 249 Dragonožec · Brezovica
- 244 Vidovec · Podsljeme
- 240 Lužan · Sesvete
- 239 Zeleni brijeg · Gornja Dubrava
- 238 Kupinečki Kraljevec I. · Brezovica
- 204 Odranski Obrež · Brezovica
- 195 Soblinec · Sesvete
- 182 Kanal · Trnje
Dno 15
- 0 Brezovica · Brezovica
- 0 Donja Dubrava · Donja Dubrava
- 0 Gornja Dubrava · Gornja Dubrava
- 0 Kraljevec · Gornji grad - Medveščak
- 0 Maksimir · Maksimir
- 0 Borongaj - Lugovi · Peščenica - Žitnjak
- 0 Belovar · Sesvete
- 0 Drenčec · Sesvete
- 0 Gajec · Sesvete
- 0 Glavnica Donja · Sesvete
- 0 Jelkovec · Sesvete
- 0 Kašinska Sopnica · Sesvete
- 0 Kučilovina · Sesvete
- 0 Planina Gornja · Sesvete
- 0 Sesvetska Selnica · Sesvete
Napomena o pokrivenosti: 90% ukupnog iznosa zadnje godine bilo je moguće upariti s konkretnim mjesnim odborom — ostatak stavki nema jasnu MO atribuciju u izvornom aktu pa nije uključen u ovu tablicu.
Politička opcija i raspodjela
Tablice uspoređuju medijan plana po stanovniku prema listi koja ima najviše mandata u vijeću (izbori 2025.). Prije čitanja brojki, važna ograda: iznos po stanovniku snažno prati gustoću naseljenosti (r = -0,82), a stranke nisu ravnomjerno raspoređene po gradu — liste izvan MOŽEMO!/SDP-a vode pretežno u rijetko naseljenim rubnim kvartovima. Razlika između skupina zato u prvom redu mjeri geografiju, a ne politiku.
Po gradskim četvrtima
| Lista | Broj četvrti | Medijan EUR/st. | Medijan gustoće |
|---|---|---|---|
| MOŽEMO!, SDP | 16 | 35 | 3.108 |
| HDZ, DP, HSU, HSS | 1 | 196 | 95 |
Po kvartovima (MO)
| Lista | Broj kvartova | Medijan EUR/st. | Medijan gustoće |
|---|---|---|---|
| MOŽEMO!, SDP | 134 | 26 | 6.230 |
| HDZ, DP, HSU, HSS | 36 | 58 | 450 |
| KANDIDACIJSKA LISTA GRUPE BIRAČA | 13 | 204 | 92 |
| SERVUS ZAGREB, DINA DOGAN - NL, FOKUS, HNS… | 6 | 62 | 444 |
| BUZ, Plavi grad | 3 | 61 | 310 |
| ostalo | 7 | 46 | 202 |
Usporedba unutar razreda gustoće
Kvartovi su podijeljeni u četiri jednaka razreda po gustoći naseljenosti; usporedba unutar razreda pokušava ukloniti utjecaj geografije.
| Razred gustoće | Lista | Kvartova | Medijan EUR/st. | Medijan gustoće |
|---|---|---|---|---|
| Q1 32–412 st./km² | HDZ, DP, HSU, HSS | 18 | 72 | 136 |
| KANDIDACIJSKA LISTA GRUPE BIRAČA | 12 | 238 | 92 | |
| MOŽEMO!, SDP | 10 | 24 | 299 | |
| ostalo | 10 | 61 | 202 | |
| Q2 428–3.169 st./km² | MOŽEMO!, SDP | 31 | 39 | 1.670 |
| HDZ, DP, HSU, HSS | 12 | 70 | 1.280 | |
| SERVUS ZAGREB, DINA DOGAN - NL, FOKUS, HNS… | 4 | 62 | 634 | |
| ostalo | 3 | 46 | 711 | |
| Q3 3.205–8.561 st./km² | MOŽEMO!, SDP | 44 | 17 | 5.585 |
| HDZ, DP, HSU, HSS | 5 | 38 | 6.436 | |
| Q4 8.612–24.040 st./km² | MOŽEMO!, SDP | 49 | 32 | 11.036 |
| ostalo | 1 | 8 | 18.726 |
Što se smije zaključiti, a što ne
Na razini gradskih četvrti usporedba nije moguća. Nakon izbora 2025. u 16 od 17 vijeća gradskih četvrti najviše mandata ima ista lista (MOŽEMO!, SDP). Jedina iznimka — Brezovica — ujedno je najrjeđe naseljena četvrt u gradu, pa je njezin najviši iznos po stanovniku objašnjen već samom gustoćom. Iz uzorka od jedne jedinice ne može se izvesti zaključak o politici.
Na razini kvartova razlike postoje, ali ih objašnjava gustoća. Tablica iznad pokazuje da se skupine razlikuju po gustoći i unutar istog razreda: u najrjeđe naseljenom razredu kvartovi koje vodi MOŽEMO!/SDP imaju medijan gustoće oko 300 stanovnika/km², a oni koje vode HDZ i partneri oko 136, odnosno grupe birača oko 92 — dvostruko do trostruko rjeđe naseljeni, uz razmjerno veći iznos po stanovniku. Usporedba dakle ni unutar razreda nije očišćena od geografije. Jedini razred u kojem razlika ne prati gustoću je treći, ali ondje se oslanja na samo pet kvartova — premalo za pouzdan zaključak.
Ukratko: razlika u iznosu po stanovniku je stvarna i velika — od 32 do 196 eura među četvrtima — ali je objašnjava rijetka naseljenost i dužina infrastrukture po stanovniku (dulje ceste, vodovod i rasvjeta na manje ljudi), a ne stranka na vlasti. Podaci ne potvrđuju političku pristranost raspodjele; s ovako malim i neravnomjernim uzorkom je, međutim, ne mogu ni isključiti.
Metodologija i ograničenja
- Izvori: Službeni glasnik Grada Zagreba (planovi komunalnih aktivnosti), Popis stanovništva 2021., Arhiva izbora Grada Zagreba (zgizbori.hr).
- Iznosi su iz zadnje dostupne godine plana (2026.) po gradskoj četvrti/mjesnom odboru — ne zbrajaju se kroz više godina.
- Uparivanje stavki s mjesnim odborom je automatsko i konzervativno — dio iznosa (vidi napomenu o pokrivenosti iznad) nije bilo moguće pouzdano pripisati konkretnom kvartu.
- Korelacija je Pearsonov koeficijent između gustoće naseljenosti (odn. njenog logaritma) i plana po stanovniku; ne implicira uzročnost.
Što je stvarno isplaćeno
Grad od siječnja 2024. objavljuje svaku isplatu iz proračuna. Po gradskim četvrtima moguće je pratiti samo isplate iz programa „osnovna djelatnost gradske četvrti" — 31,9 M eura, odnosno 0,7% svega što je Grad u tom razdoblju isplatio tvrtkama i ustanovama. Sve ostalo — ceste, obnova od potresa, ZET, gospodarenje otpadom — plaća se kroz programe koji nemaju oznaku četvrti.
Redovni pogon vijeća gradskih četvrti
| Gradska četvrt | Ukupno | Radovi i usluge | Uredsko poslovanje | Isplata (broj) |
|---|---|---|---|---|
| Sesvete | 3,5 M € | 3,2 M € | 143.415 € | 383 |
| Peščenica - Žitnjak | 2,7 M € | 2,5 M € | 61.031 € | 335 |
| Brezovica | 2,6 M € | 2,5 M € | 71.346 € | 346 |
| Novi Zagreb - zapad | 2,5 M € | 2,3 M € | 59.099 € | 324 |
| Novi Zagreb - istok | 2,3 M € | 2,2 M € | 46.581 € | 249 |
| Gornja Dubrava | 2,2 M € | 2,1 M € | 83.293 € | 314 |
| Podsused - Vrapče | 2,1 M € | 2,0 M € | 36.684 € | 246 |
| Trnje | 2,0 M € | 1,9 M € | 45.455 € | 191 |
| Trešnjevka - jug | 1,9 M € | 1,7 M € | 31.920 € | 215 |
| Maksimir | 1,7 M € | 1,6 M € | 96.110 € | 233 |
| Podsljeme | 1,7 M € | 1,6 M € | 22.355 € | 181 |
| Trešnjevka - sjever | 1,6 M € | 1,4 M € | 66.427 € | 249 |
| Stenjevec | 1,3 M € | 1,2 M € | 38.520 € | 192 |
| Črnomerec | 1,1 M € | 998.658 € | 35.135 € | 199 |
| Donji grad | 1,1 M € | 941.357 € | 66.056 € | 243 |
| Gornji grad - Medveščak | 1,0 M € | 913.274 € | 52.918 € | 184 |
| Donja Dubrava | 643.751 € | 556.487 € | 34.297 € | 138 |
| Ukupno | 31,9 M € | 29,7 M € | 990.640 € | 4.222 |
Razdoblje: 2.1.2024 – 24.7.2026. „Radovi i usluge" su održavanje, građevinski radovi i projektna dokumentacija; „uredsko poslovanje" su naknade vijećnicima, najam i režije prostorija vijeća.
Kamo ide gradski novac
Najveći programi
| Program | Iznos | Isplata (broj) |
|---|---|---|
| REDOVNA DJELATNOST PRORAČUNSKIH KORISNIKA | 579,1 M € | 46.092 |
| ZAGREBAČKI ELEKTRIČNI TRAMVAJ | 495,5 M € | 221 |
| RAČUN PRETHODNE GODINE | 258,9 M € | 18.589 |
| REDOVNA DJELATNOST PRORAČUNSKIH KORISNIKA | 202,7 M € | 14.757 |
| NEDEFINIRANO | 130,7 M € | 29 |
| ZAJMOVI | 97,4 M € | 1.363 |
| AKTIVNOSTI I MJERE U VEZI S GOSPODARENJEM OTPADOM | 96,4 M € | 74 |
| OBNOVA OBJEKATA OŠTEĆENIH POTRESOM | 93,9 M € | 740 |
| REDOVNA DJELATNOST PRORAČUNSKIH KORISNIKA | 82,6 M € | 796 |
| JAVNE POTREBE U SPORTU | 71,2 M € | 105 |
| REDOVNA DJELATNOST UPRAVNIH TIJELA | 69,9 M € | 5.607 |
| REDOVNA DJELATNOST PRORAČUNSKIH KORISNIKA | 66,3 M € | 7.899 |
Najveći primatelji
| Primatelj | Iznos | Isplata (broj) |
|---|---|---|
| ZAGREBAČKI HOLDING D.O.O. | 566,5 M € | 20.319 |
| ZAGREBAČKI ELEKTRIČNI TRAMVAJ DOO | 559,8 M € | 1.740 |
| MINISTARSTVO FINANCIJA | 209,2 M € | 2.355 |
| UPRAVLJANJE SPORTSKIM OBJEKTIMA | 83,5 M € | 129 |
| ZAGREBAČKA BANKA D.D. ZAGREB | 72,2 M € | 660 |
| SPORTSKI SAVEZ GRADA ZAGREBA | 71,0 M € | 30 |
| NESAMOSTALNA DJELATNOST | 70,2 M € | 722 |
| ERSTE STEIERMARKISCHE BANK | 67,8 M € | 265 |
| VODOOPSKRBA I ODVODNJA D.O.O. | 60,7 M € | 21.379 |
| JAVNA VATROGASNA POSTROJBA GRADA ZAGREBA | 55,4 M € | 162 |
| KNJIŽNICE GRADA ZAGREBA | 49,0 M € | 232 |
| STRABAG DOO | 47,8 M € | 55 |
| GRADSKO STAMBENO KOMUNALNO GOSPODARSTVO D.O.O. | 45,2 M € | 1.479 |
| KAMGRAD D.O.O. | 45,1 M € | 30 |
| ZAGREBAČKE OTPADNE VODE D.O.O. | 38,3 M € | 16 |
Samo pravne osobe — tvrtke, ustanove i tijela. Snimka podataka na dan 30.7.2026; Grad skup kontinuirano dopunjuje.